Theo dự thảo, nhóm đối tượng thứ nhất được đề xuất tạm hoãn tinh giản biên chế là những người đang trong thời gian mang thai, nghỉ thai sản hoặc đang nuôi con nhỏ dưới 36 tháng tuổi. Ngoại lệ duy nhất là trường hợp cá nhân tự nguyện xin tinh giản biên chế. Đề xuất này thể hiện sự quan tâm của Nhà nước đối với quyền lợi của phụ nữ và trẻ em, đồng thời đảm bảo những người đang trong giai đoạn quan trọng của cuộc đời không phải chịu áp lực từ chính sách tinh giản biên chế.

Bộ Nội vụ đề xuất những đối tượng chưa thực hiện tinh giản biên chế ngay​ (Ảnh minh hoạ)

Nhóm đối tượng thứ hai được đề xuất tạm hoãn là những người đang trong thời gian xem xét kỷ luật, truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc đang bị thanh tra, kiểm tra do có dấu hiệu vi phạm. Việc tạm hoãn này nhằm đảm bảo tính khách quan, công bằng trong quá trình xử lý vi phạm, tránh tình trạng lợi dụng chính sách tinh giản biên chế để trốn tránh trách nhiệm.

Bên cạnh việc xác định các đối tượng được tạm hoãn, dự thảo Nghị định cũng làm rõ 4 nhóm đối tượng sẽ thuộc diện tinh giản biên chế. Nhóm thứ nhất bao gồm cán bộ, công chức, viên chức; cán bộ, công chức cấp xã và người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động được áp dụng chế độ, chính sách như công chức theo quy định của Chính phủ. Nhóm thứ hai là người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động không xác định thời hạn thực hiện các công việc chuyên môn nghiệp vụ thuộc danh mục vị trí việc làm chức danh nghề nghiệp chuyên ngành và chuyên môn dùng chung trong đơn vị sự nghiệp công lập dôi dư do sắp xếp lại tổ chức hoặc cơ cấu lại nhân lực của đơn vị. Nhóm thứ ba là người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã nghỉ ngay kể từ khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Nhóm thứ tư là những người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố dôi dư do sắp xếp thôn, tổ dân phố.

(Ảnh minh hoạ)

Một điểm đáng chú ý khác trong dự thảo Nghị định là đề xuất thay đổi cách tính tiền lương để hưởng trợ cấp tinh giản biên chế. Theo Nghị định 29/2023/NĐ-CP hiện hành, việc tính toán này dựa trên tiền lương tháng bình quân trong khoảng thời gian gần 20 năm. Tuy nhiên, Bộ Nội vụ nhận thấy sự bất cập khi so sánh với Nghị định 178/2024/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 67/2025) về chính sách, chế độ với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và lực lượng vũ trang trong thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, trong đó đề xuất sử dụng tiền lương tháng liền kề trước khi nghỉ việc để tính hưởng chính sách, chế độ.

Để đảm bảo tính tương quan, thống nhất giữa các chính sách, dự thảo Nghị định đề xuất sử dụng tiền lương tháng hiện hưởng để tính trợ cấp tinh giản biên chế cho cán bộ, công chức, viên chức. Theo đó, cụm từ "tiền lương bình quân" sẽ được thay thế bằng "tiền lương hiện hưởng" trong toàn bộ Dự thảo Nghị định. Đề xuất này được kỳ vọng sẽ giúp đơn giản hóa thủ tục hành chính, đồng thời đảm bảo quyền lợi chính đáng cho người lao động khi thực hiện chính sách tinh giản biên chế.